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“十三五”國家信息化規劃全文

發布日(ri)期：2017-04-20

“十(shi)三五”時期(qi)是(shi)全面建成(cheng)小康社(she)(she)會的(de)決勝階段，是(shi)信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)通信(xin)(xin)(xin)(xin)技術變革(ge)實(shi)(shi)現新(xin)(xin)(xin)突破(po)(po)的(de)發(fa)軔階段，是(shi)數(shu)字紅利(li)充(chong)分釋放(fang)的(de)擴(kuo)展(zhan)(zhan)階段。信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)化(hua)(hua)(hua)代表新(xin)(xin)(xin)的(de)生產(chan)(chan)力和新(xin)(xin)(xin)的(de)發(fa)展(zhan)(zhan)方向，已(yi)經成(cheng)為帶領創新(xin)(xin)(xin)和驅動(dong)(dong)轉型的(de)先導(dao)力量。圍繞貫徹落實(shi)(shi)“五位一體”總體布局和“四個(ge)(ge)全面”戰(zhan)略(lve)布局，加(jia)快(kuai)(kuai)信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)化(hua)(hua)(hua)發(fa)展(zhan)(zhan)，直面“后金(jin)融危(wei)機”時代全球(qiu)(qiu)產(chan)(chan)業鏈重組(zu)，深度(du)參與(yu)全球(qiu)(qiu)經濟治(zhi)(zhi)理(li)體系變革(ge);加(jia)快(kuai)(kuai)信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)化(hua)(hua)(hua)發(fa)展(zhan)(zhan)，適應把握帶領經濟發(fa)展(zhan)(zhan)新(xin)(xin)(xin)常態，著(zhu)力深化(hua)(hua)(hua)供給側結(jie)構性改革(ge)，重塑持續(xu)轉型升級的(de)產(chan)(chan)業生態;加(jia)快(kuai)(kuai)信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)化(hua)(hua)(hua)發(fa)展(zhan)(zhan)，構建統一開放(fang)的(de)數(shu)字市場體系，滿足人民生活新(xin)(xin)(xin)需求(qiu);加(jia)快(kuai)(kuai)信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)化(hua)(hua)(hua)發(fa)展(zhan)(zhan)，增(zeng)強(qiang)國家文化(hua)(hua)(hua)軟實(shi)(shi)力和國際競(jing)爭力，推動(dong)(dong)社(she)(she)會和諧穩定與(yu)文明進步;加(jia)快(kuai)(kuai)信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)化(hua)(hua)(hua)發(fa)展(zhan)(zhan)，統籌(chou)網上網下(xia)兩(liang)個(ge)(ge)空(kong)間，拓展(zhan)(zhan)國家治(zhi)(zhi)理(li)新(xin)(xin)(xin)領域(yu)，讓互聯(lian)網更好(hao)造福國家和人民，已(yi)成(cheng)為我(wo)國“十(shi)三五”時期(qi)踐(jian)行(xing)新(xin)(xin)(xin)發(fa)展(zhan)(zhan)理(li)念、破(po)(po)解(jie)發(fa)展(zhan)(zhan)難題、增(zeng)強(qiang)發(fa)展(zhan)(zhan)動(dong)(dong)力、厚植(zhi)發(fa)展(zhan)(zhan)優勢的(de)戰(zhan)略(lve)舉措和必然選擇。

本規劃(hua)旨在貫徹落實“十三五”規劃(hua)綱要和《國(guo)家信(xin)息(xi)化發(fa)展戰(zhan)略綱要》，是(shi)“十三五”國(guo)家規劃(hua)體系的(de)重要組成部(bu)分，是(shi)指導“十三五”期間各地區、各部(bu)門(men)信(xin)息(xi)化工(gong)作的(de)行動指南。

一、發展現狀與形勢

(一)發展成就。

黨中央(yang)、國務院高度重視信息(xi)化工(gong)作(zuo)。“十二五(wu)”時期特別是黨的十八大(da)(da)之后(hou)，成立中央(yang)網(wang)絡(luo)(luo)安全和(he)信息(xi)化領導小組(zu)，通(tong)過完(wan)善頂層設計(ji)和(he)決策體系(xi)，加強統籌協調，作(zuo)出(chu)實施網(wang)絡(luo)(luo)強國戰(zhan)略、大(da)(da)數據戰(zhan)略、“互聯網(wang)+”行動等(deng)一系(xi)列(lie)重大(da)(da)決策，開(kai)啟(qi)了信息(xi)化發(fa)展(zhan)新征程。各(ge)地區(qu)、各(ge)部門(men)扎實工(gong)作(zuo)、開(kai)拓創新，我(wo)國信息(xi)化取得(de)顯(xian)著進步和(he)成就。

信息基礎設(she)施(shi)建設(she)實現跨越式發(fa)展，寬帶(dai)網絡(luo)建設(she)明顯加速。截至2015年底，我國網民數達(da)到6.88億，互聯(lian)網普(pu)及率達(da)到50.3%，互聯(lian)網用(yong)戶、寬帶(dai)接(jie)入用(yong)戶規(gui)模(mo)位居全(quan)(quan)球前幾。第(di)三代移動通(tong)信網絡(luo)(3G)覆蓋(gai)全(quan)(quan)國所有(you)鄉鎮，第(di)四代移動通(tong)信網絡(luo)(4G)商用(yong)全(quan)(quan)面鋪開，第(di)五代移動通(tong)信網絡(luo)(5G)研發(fa)步入全(quan)(quan)球領先梯隊(dui)，網絡(luo)提速降費行動加快推(tui)進。三網融合在更大(da)范圍推(tui)廣，寬帶(dai)廣播電視和有(you)線(xian)(xian)無線(xian)(xian)衛星融合一體化建設(she)穩步推(tui)進。北斗衛星導航系統(tong)覆蓋(gai)亞太(tai)地(di)區。

信(xin)息(xi)產業生態(tai)體系初步形成(cheng)，重點領域(yu)核心技術取得(de)突破。集成(cheng)電路(lu)實現28納米(nm)工(gong)藝規模量產，設(she)(she)計水平(ping)邁向(xiang)16/14nm。“神威?太湖之光”超(chao)(chao)級(ji)(ji)計算機(ji)(ji)繼(ji)“天河二號”后(hou)蟬聯世(shi)界超(chao)(chao)級(ji)(ji)計算機(ji)(ji)500強榜單前幾(ji)。高世(shi)代液(ye)晶面板生產線建設(she)(she)取得(de)重大進展，邁向(xiang)10.5代線。2015年，信(xin)息(xi)產業收入規模達到(dao)17.1萬(wan)億元(yuan)，智能(neng)終端、通信(xin)設(she)(she)備等多個領域(yu)的電子信(xin)息(xi)產品產量居全球第一，涌(yong)現出一批世(shi)界級(ji)(ji)的網信(xin)企業。

網絡經濟異(yi)軍突起(qi)，基于互聯網的新(xin)業(ye)(ye)態新(xin)模式(shi)競相涌(yong)現。2015年(nian)，電子商(shang)務交易額達(da)到(dao)21.79萬億元，躍居全球前幾(ji)。“互聯網+”蓬(peng)勃發展(zhan)，信息消(xiao)費大(da)幅增長，產業(ye)(ye)互聯網快速興起(qi)，從零售、物流等(deng)(deng)領域逐步(bu)向一二三產業(ye)(ye)滲透。網絡預約出租汽車、大(da)規模在線開放課(ke)程(慕課(ke))等(deng)(deng)新(xin)業(ye)(ye)態新(xin)商(shang)業(ye)(ye)模式(shi)層出不窮。

電子政(zheng)(zheng)務(wu)(wu)(wu)應(ying)用進(jin)(jin)一步深(shen)化(hua)，網絡(luo)互(hu)聯、信(xin)息(xi)互(hu)通、業務(wu)(wu)(wu)協同穩步推(tui)進(jin)(jin)。統一完整的國家(jia)電子政(zheng)(zheng)務(wu)(wu)(wu)網絡(luo)基(ji)本(ben)形(xing)成，基(ji)礎信(xin)息(xi)資(zi)源共享體系初步建立，電子政(zheng)(zheng)務(wu)(wu)(wu)服務(wu)(wu)(wu)不斷向基(ji)層政(zheng)(zheng)府(fu)延伸，政(zheng)(zheng)務(wu)(wu)(wu)公開、網上辦事(shi)和政(zheng)(zheng)民互(hu)動(dong)水平顯著提高，有效促進(jin)(jin)政(zheng)(zheng)府(fu)管理創新。

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